新華社北京5月12日電 題：精準(zhǔn)打擊資金占用 上市公司監(jiān)管“**度”提升

　　新華社記者劉慧

　　大股東違規(guī)占用上市公司資金長期以來是飽受各方詬病的市場頑疾，如何提高打擊這類亂象的“**度”一直是監(jiān)管探索的方向。近期，上市公司萬達(dá)信息一則公告?zhèn)鬟f出了監(jiān)管部門精準(zhǔn)打擊資金占用的新動向。

　　萬達(dá)信息公告顯示，近期收到上海證監(jiān)局《關(guān)于萬達(dá)信息股份有限公司的監(jiān)管關(guān)注函》。關(guān)注函表示，對公司股東資金占用問題高度重視，并督促該公司積極采取措施收回占用款。截至去年底，非經(jīng)營性占用資金總計7.435億元全部歸還完畢。與此同時，萬達(dá)信息原控股股東萬豪投資及原實際控制人史一兵對上述資金占用行為負(fù)有主要責(zé)任，已對兩者立案調(diào)查。

　　此外，萬達(dá)信息在公告中還表示，上海證監(jiān)局對原控股股東萬豪投資和原實際控制人史一兵的立案調(diào)查不會對公司經(jīng)營產(chǎn)生影響。

　　一直以來，監(jiān)管部門嚴(yán)厲打擊資金占用違規(guī)行為，對達(dá)到行政立案標(biāo)準(zhǔn)的，通常對上市公司和資金占用責(zé)任方一并立案調(diào)查和處罰。而對萬達(dá)信息的監(jiān)管措施中探索“區(qū)別對待”相關(guān)責(zé)任人和上市公司，對責(zé)任人進(jìn)行了立案調(diào)查，目前對上市公司僅采取了責(zé)令改正的行政監(jiān)管措施。

　　“違規(guī)占用責(zé)任人*被單獨立案，意味著監(jiān)管部門在精準(zhǔn)監(jiān)管方向上的探索已經(jīng)邁出實質(zhì)性步伐?！睆B門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授韓乾說。

　　韓乾認(rèn)為，監(jiān)管部門區(qū)分責(zé)任主體和公司責(zé)任，突出對違法行為決策者、主要責(zé)任人等“關(guān)鍵少數(shù)”的責(zé)任追究，依法對萬達(dá)信息原控股股東和實際控制人立案調(diào)查，既重點查處責(zé)任主體，又支持上市公司正常運營和發(fā)展。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，推進(jìn)對大股東和上市公司的差異化處理是提高監(jiān)管精準(zhǔn)度的重要探索，不僅對市場亂象形成有效威懾，也為以后類似案件探索新的監(jiān)管路徑。

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